一刻不停推进全面从严治党，在新征程上奋力谱写学校高质量发展新篇章
——在2023年全面从严治党工作会议暨廉政警示教育大会上的讲话
山东工艺美术学院党委书记 王晓娟
（2023年4月27日）
同志们：
今天会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话及十二届省纪委二次全会精神，总结回顾学校2022年全面从严治党工作，部署安排2023年全面从严治党重点任务。
去年以来，学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求，切实履行全面从严治党政治责任，党的建设持续加强，全面从严治党工作取得了新进展、新成效。
一是举旗定向，思想建设引领作用进一步加强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，印发《实施方案》，分层推进党的二十大精神学习培训87场次、集中宣讲36场次、覆盖8900人次，精心开展“砥砺奋进守初心，青春献礼二十大”主题教育实践活动，切实推进党的二十大精神走深走实、入脑入心。立足办学特色和专业优势，持续推动党史学习教育常态化长效化，高质量示范开展“第一议题”学习18次、理论中心组集体学习研讨12次。领导班子专题研究思想政治工作、思政课建设，定期听、讲思政课、形势政策课。成立思想政治教育研究中心、新媒体联盟，组织“两创美育进思政课堂”,合作挂牌“大思政课数字影像制品研创中心”，开设“思政+传统手艺”等4个工作室，组织“红色云展厅”等多项校园文化活动，构建起“大思政”工作新格局。
二是凝心铸魂，政治建设统领地位进一步突出。严格执行党委领导下的校长负责制，规范完善学校议事决策制度和程序，健全完善学校党政主要领导沟通交流、协调配合机制。聚焦“国之大者”，强化政治监督，完善“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制。巩固深化省委巡视整改成果，持续推进经济责任审计、重点领域廉政问题督查问题整改落实。健全校内巡察工作制度，聚焦“三重一大”事项，对关键少数、重点领域和关键岗位开展日常监督和专项监督检查8次。印发职能配置、内设机构和人员编制的“三定”方案，深入推进体制机制改革。牢牢掌握意识形态工作领导权，做好意识形态工作专项督查整改，妥善防范处置舆情、疫情，做到疫情防控和舆情管控“双管控”“双确保”。积极做好师生宗教信仰动态监测和信教团员转化，有效抵御和防范校园宗教渗透，获批山东省铸牢中华民族共同体意识研究基地。
三是强基固本，组织建设质效进一步提升。坚持党管干部、党管人才，强化干部队伍建设，提拔处级干部62名、科级干部56名，严格按程序开展职称评聘工作，激发干事创业活力。加强基层党组织规范化建设，基层党务干部配备率和院系党组织党政交叉任职率达100%，“双带头人”教师党支部书记配备率达90%。开展“议事决策规范提升年”回头看、党务工作专项清查整治等工作，增强基层党组织政治功能和组织功能。开展“党内法规学习年”、党务工作者“当先锋、作表率”主题实践活动，选树校级“对标争先”建设计划和“双带头人”教师党支部书记工作室，抓实党建突破项目22个，获评省“样板党支部”建设单位、高校党委（院系党组织）书记抓基层党建突破项目优秀成果、全省精品党课等多项荣誉奖项。
四是驰而不息，党风廉政建设成果进一步巩固。严格遵守中央八项规定精神，开展三类“四风”突出问题靶向纠治行动，“官气”十足、衙门做派、效率低下问题专项整治，“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，“严真细实快”作风建设专项行动，重点领域廉政问题专项整治等，驰而不息纠“四风”树新风。坚持标本兼治，一体推进“三不腐”，开展处科级干部廉政谈话189人次，处置问题线索4件，开除党籍、降低岗位等级1人，给予党内警告1人，诫勉谈话、调整工作岗位1人。深化廉洁警示教育，落实“以案促改”，向全校通报1起党员教师醉驾典型案例。组织21个二级单位党组织书记向校纪委全会述责述廉，举办“青廉课堂”，实现新入职教职工、年轻干部、青年教师和学生党员廉政教育全覆盖。加强廉洁文化建设，印发《关于推进新时代廉洁文化建设的若干措施》，开展廉洁文化微电影微视频征集展播活动，教育引导党员干部树牢底线意识、规矩意识，着力营造风清气正的校园政治生态。
五是齐抓共管，管党治党责任进一步压实。学校党委严格落实主体责任，坚持和加强党的全面领导，专题召开全面从严治党工作会议，高标准完成全面从严治党重点任务。完善纪委监督制度体系、监督贯通协同机制，制定出台、修订完善10件程序类、实体类、协作类、束权类制度。坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，召开党委会24次、院长办公会14次。逐级抓好党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议考核，层层压实责任。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前学校全面从严治党工作仍然存在一些突出问题，与党中央、省委的要求和师生的期待还有一定差距。存在的问题主要表现在以下四个方面：
一是基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。少数基层党组织书记党建责任意识不强，落实党委部署只当“二传手”，工作抓得不深不实，“中梗阻”问题依然存在，没有真正做到真抓真管、严抓严管。推动党建与业务深度融合发展不够有力，抓党建促发展的实际成效没有充分彰显，探索服务地方经济、社会和文化发展的长效机制不到位，“双带头人”教师党支部书记在科研立项、职称评审、工作量计算等方面的壁垒尚未打通，激励师生党员发挥专业优势服务社会的制度尚未形成。
二是落实意识形态工作责任制不到位。意识形态和师德师风考核评价体系不完善，对意识形态领域风险和师德领域监控缺乏有效手段。舆情分析研判和应对处置能力不够强，防范化解网上敏感舆情和突发事件缺乏有效的应对措施，依然存在不敢管、不会管的问题。
三是部分干部素质不过硬。中层干部队伍年龄结构老化问题仍然比较突出，熟悉教学、科研和学科建设的高素质专业化干部储备不足，与高水平艺术与设计大学的建设要求相比还有较大差距。少数干部工作缺乏主动性，不愿斗争；有的担心干了白干、干了出错，不敢斗争；有的处理实际问题能力差、缺乏经验阅历，不会斗争。个别干部政治站位不高，大局意识不强，面对疫情防控、“第一书记”“四进”等工作瞻前顾后，惧怕风险挑战，主动接受“风吹浪打”斗争实践考验的意识不足、责任担当不够。
四是纪律规矩执行不严格。纪律教育不经常，未能融入日常教育管理监督。个别党员干部红线意识和底线思维不够强，违规违纪仍有发生。有的职能部门履行监管责任缺位，致使学校利益受损。重点领域、关键环节监管制度不完善、实施程序不规范、制度执行落实不到位等问题仍然不同程度存在，廉政风险防控有待进一步加强。
以上这些问题警醒我们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。希望全校各级党组织、党员干部自觉对标对表，把自己摆进去，对号入座、举一反三，认真查摆，切实抓好整改。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是山东工艺美术学院建校50周年的关键节点，是开辟发展新赛道、塑造新动能、积蓄新优势的重要一年。完成各项任务，离不开党的坚强领导，离不开各级党组织和党员干部的担当作为。我们要深刻领会习近平总书记关于解决大党独有难题的重要论述，深刻认识健全全面从严治党体系的原则和要求，坚定不移推进全面从严治党的战略部署，保持战略定力，增强历史自觉，紧紧围绕学校中心大局，以永远在路上的坚韧执着，坚定不移把全面从严治党推向纵深。
一、强化政治引领，永葆对党忠诚政治本色
一是持续深入学习贯彻党的二十大精神。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是当前和今后一个时期学校的首要政治任务。各级党组织要按照党中央决策部署和省委工作要求，牢牢把握主题教育任务要求，严密对照学校主题教育实施方案，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，确保主题教育取得实实在在的成效。要健全常态化学习机制，持续巩固党史学习教育成果，严格落实“第一议题”制度，确保理论学习中心组学习列席旁听全覆盖，强化提升校院两级理论学习中心组学习实效。
二是旗帜鲜明讲政治。高校肩负着为党育人、为国育才的政治使命，要把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿学校工作始终，无论什么时候、什么情况下，都要有讲政治的自觉性、坚定性、战斗性，做到旗帜鲜明、理直气壮、毫不含糊，把坚定捍卫“两个确立”、 坚决做到“两个维护”，见诸到行动上、体现在工作中。要严格对照省委巡视反馈意见，及时开展巡视整改“回头看”，做好巡视整改“后半篇文章”，巩固运用好巡视整改成果，确保问题不遗漏、不回流、不反弹。按照《校内巡察工作实施办法》要求，全面启动校内巡察，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。持续推进经济责任审计、财务风险排查整治、重点领域廉政问题督查等发现问题的整改落实工作，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度。
三是推动思政工作守正创新。加强和改进思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。我们要以开展建校50周年系列活动为契机，系统梳理学校办学历史，总结办学经验，展示办学成就，进一步凝聚人心、振奋精神。要持续深化思想政治工作质量提升工程，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。充分发挥学校艺术学科专业特色，深度挖掘艺术思政资源，持续构建“思政+设计”双融共育机制。依托思想政治教育研究中心平台，加强融媒体中心建设，不断提升学校思政教育的吸引力、感染力。
二、健全制度机制，不折不扣落实新时代新征程全面从严治党任务要求
一是坚持内容全涵盖，自觉把全面从严治党战略方针贯彻到党的建设各方面。坚持以高质量党建引领高质量发展，使党的领导全覆盖办学治校各领域，贯穿和融入人才培养、教育教学、科学研究、师资队伍建设和社会服务等各环节、各方面、全过程。坚持问题导向，增强问题意识，围绕学校党建各方面工作，深入查找存在的短板弱项，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，在不断解决问题中增强管党治党成效。
二是坚持对象全覆盖，管住管好各级党组织和全体党员干部。紧盯“关键少数”，加强对领导干部、“一把手”在“两个维护”、正确履责、廉洁用权等情况的监督。管住“绝大多数”，把教育管理融入日常、抓在经常，推动分类管理常态化、精细化，着力提升党员教育管理质效。夯实“基层基础”，持续抓好软弱涣散党组织整顿，推动基层党组织全面进步、全面过硬，真正把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
三是坚持责任全链条，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。学校各级党组织要履行好主体责任，党组织书记作为全面从严治党第一责任人，对重要工作要亲自部署，对重大问题要亲自过问，对重点环节要亲自协调。班子成员要严格落实“一岗双责”，落实落细全面从严治党责任清单。学校纪委要站好“监督岗”，充分发挥职能作用，履行好协助职责和监督责任。党委工作部门要守好“最前线”，既抓好本部门的管党治党工作，又要强化对本系统、本领域全面从严治党工作的监督检查，把各领域各环节的管党治党工作抓得更加具体深入。
四是坚持制度全贯通，加强法规制度体系建设。强化制度供给，统筹推进法规制度的立改废释，加快补齐各项制度短板，真正把权力关进制度的“笼子”。加大对各级党组织落实党内法规制度情况的监督检查、督导考核，严防“破窗效应”，对制度执行不到位或者不执行的，坚持追责问责，真正让铁规发力、让禁令生威。
三、夯实基层基础，全面提高党组织凝聚力向心力
一是突出抓好党员干部队伍建设。坚持党管干部原则，贯彻新时代好干部标准，树立选人用人正确导向，坚持把政治标准摆在首位，加强干部梯队建设，发现储备和培养一批优秀年轻干部。坚持在国家产教融合基地建设、创新创业共同体建设、急难重险任务等实践一线考察识别、选拔使用干部，促进干部在经风雨、见世面中长才干、壮筯骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。注重完善党员教育管理体系和干部教育培训体系，以学研经典、案例教学、交流互动、现场体验等方式，促使党员干部补足精神之钙，固强思想之本。坚持严管和厚爱相结合，严格干部监督管理，引导党员干部锻造政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。强化干部正向激励，坚持“三个区分开来”，激发干部干事创业活力。
二是扎实推进基层党组织建设规范化。树牢大抓基层的鲜明导向，切实增强基层党组织的政治功能和组织功能。严格落实学校基层党建工作责任制，定期研究督导党总支、党支部建设，落地落实党委领导班子成员联系党总支、党支部，联系专家、青年教师制度，在思想上、生活上、工作上给予关心帮助，引导他们积极向党组织靠拢。落细落实基层党组织议事决策规范、优化党支部评星定级管理等工作，选树一批基层党建工作规范化建设“示范点”，逐步提升党建工作的规范化、制度化和科学化水平。实施党建示范创建和质量创优工作、“双带头人”教师党支部书记工作室培育工程，力争再产出一批典型经验成果，示范引领和辐射带动全校基层党组织全面进步、全面过硬。创新基层党建工作，深化党建工作理论研究与实践探索，开展“党总支书记抓基层党建突破项目”“一融双高”案例评选工作，完善基层党建工作督查、考核、反馈机制，挖掘培塑富有学校特色的党建工作特色品牌。
三是切实加强党建责任压力传导。持续推动基层党总支书记履行好第一责任人的责任、党组织班子其他成员落实好“一岗双责”，综合运用抓基层党建工作述职评议、校内巡察、干部考核等方式，不断推动全面从严治党向基层延伸，打通责任落实的“最后一公里”。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，对在抓党建工作上不作为、慢作为、假作为的，通过批评教育、通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，依规依纪依法追究主体责任、领导责任、党组织责任，形成有权必有责、失责必追究工作态势，倒逼党建责任落实落地。
四、守好“一排底线”，确保校园安全稳定
一是守好意识形态安全底线。高校是意识形态斗争的前沿阵地，也是西方敌对势力实施渗透的重点。要把意识形态工作作为一项极端重要的工作，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实用党的创新理论占领意识形态阵地。要压紧压实意识形态工作责任制，加强对课堂教学、讲座论坛、学生社团、校园网络等宣传思想阵地的管理。要健全舆情分析研判机制，善于从倾向性、苗头性问题中发现风险隐患，坚持线下线上同步应对处置，防止“小伤口造成大伤害”，特别要防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件的冲击。去年，省委教育工委在全省高校开展意识形态工作专项督查，对我校意识形态工作给予充分肯定，同时也指出了存在的问题和短板弱项。我们要高度重视、抓好整改，定期对各级党组织落实意识形态工作责任制情况进行考核督查。
二是守好校园安全底线。校园安全直接关系到师生员工的生命健康，一旦发生问题就有可能引发舆情甚至上升为政治问题。省委、省委教育工委高度重视校园安全工作，多次召开专门会议研究部署。我们要坚持安全稳定工作“党政同责、一岗双责、失职追责”，完善工作机制，强化制度落实，压实安全责任。要有效利用高校“一校一警”机制，聚焦食品卫生、校园消防、实验室、交通、学生心理健康、校园欺凌和暴力、校园周边综合治理等安全领域，全面排查整治风险隐患和突出问题，切实筑牢安全堤坝。要着重加强学生非正常死亡防范工作，高度重视生命教育、思想政治教育、法治教育、挫折教育、心理健康教育；健全完善“学校—院系—班级—宿舍/个人”四级预警网络，跟进掌握学生学习生活中的异常言行，及时排查心理疾患敏感信息，做到心理问题“及早发现、及时预防、有效干预”。
五、健全完善监督检查机制，推动监督责任更加聚焦
一是具体化精准化常态化开展政治监督。聚焦党的二十大战略部署，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦习近平总书记对山东工作的重要指示要求等重点任务，靶向发力、精准监督，坚决防范“七个有之”问题，坚决清除“两面人”“伪忠诚”，坚决纠正政治偏差、消除政治隐患，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。聚焦落实立德树人根本任务、服务黄河重大国家战略以及绿色低碳高质量发展先行区建设等开展监督检查，健全台账管理、督查问责等制度，清单式管理、对账式销号，促进政治监督走深走实。
二是织密监督网络，不断健全完善监督体系。进一步完善学校监督体系，统筹协调党内监督与审计监督、财会监督、信访监督、行政督查监督，构建各类监督贯通协调、协同协作的立体化监督格局。学校党委发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。纪委履行监督责任，协助党委落实全面从严治党主体责任，针对全面从严治党存在的问题，主动出谋划策，提出意见建议，搭建监督平台，织密监督网络，做实专责监督，协助党委推动监督体系高效运转。
三是做实日常监督、抓实重点监督、做好长期监督。紧盯“关键少数”，加强“一把手”监督。围绕学校各级领导班子和党政“一把手”落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等加强监督检查。紧盯选人用人、招生就业、职称评聘、建设项目等重点领域和关键环节开展监督检查。运用通报会商、主动约谈、谈话提醒、督促整改等方式，加强同级监督。强化对二级单位党组织领导班子的监督检查，推动监督下沉、监督落地。
六、强化正风肃纪，维护风清气正校园政治生态
一是持续从严深化作风建设。党的作风建设关乎人心向背、党的执政基础。加强作风建设，不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文，而是看是否解决了具体问题，转变了作风，推动了工作。去年学校在省委的统一部署下，组织开展了“严真细实快”作风建设，今年将继续落实“严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷”工作作风要求，集中开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治。同时，紧盯“四风”问题的新动向新特点，深入查找隐形变异的“四风”问题，从理想信念、工作程序、体制机制等方面精准发力、久久为功。要深入贯彻落实《关于在全校大兴调查研究的实施方案》，深入基层、深入师生，开展问题大梳理、难题大排查，真正听实话、察实情、获真知、收实效。要常态化推进师德师风建设，强化 “依法规范执教”师德警示教育，严格规范教师行为，对师德失范问题坚持“零容忍”，加大惩处通报力度，该处分的坚决处分，该调离的坚决调离。
二是持续从严加强纪律建设。面对新的时代课题，我们应自觉增强纪律意识，自觉接受纪律约束，坚持把纪律挺在前面。要抓好经常性纪律教育，通过“青廉课堂”、典型案例通报、观看警示教育片、参观廉政教育展馆等多种形式，让党员知敬畏、存戒惧、守底线。要用足用好第一种形态，提高运用“四种形态”的精准性、规范性，尽可能使党员干部不犯或者少犯错误，尤其不犯大错误。
三是持续从严深入反腐倡廉。深刻把握反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，严肃查处发生在师生身边、损害师生利益的不正之风和腐败问题。去年，省委相关专项工作组进驻学校，开展经济责任审计、重点领域廉政问题专项整治，对学校工作进行了一次全面“体检”。在发现问题整改过程中，暴露出学校在重点领域、关键环节仍然存在一定的风险隐患。比如，招标采购、基本建设、资产使用、后勤服务、科研经费使用等领域内控制度不完善、廉政风险防控体系不健全、实施程序不规范、执行监管不到位等。下一步，要按照省委工作要求，持续推进高校重点领域廉政问题排查整治“回头看”、审计反馈问题整改落实、高校财务风险排查整治，集中开展建设工程招标采购领域突出问题专项整治，坚决查处以权谋私、“靠校吃校”、损公肥私、搞利益输送等腐败问题，坚决释放惩治震慑效能。
同志们，治校必先治党，党兴才能校强，全面从严治党工作任重道远。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委省政府工作要求，坚定信心、锐意进取、开拓创新、勇毅前行，坚定不移推进全面从严治党，以实实在在的管党治党成效，引领学校事业内涵式、高质量发展。